作 者 | 張敏 , 曹媛
編 輯 | 林曦 , 孫超逸
支持商品住房現房銷售，8 月 28 日晚，成都市住建局再發新政。
成都優化房産政策
支持商品住房現房銷售
成都市住建局印發《關于支持商品住房現房銷售促進行業高質量發展的通知》，其中提到，住建、金融、稅務、規劃和自然資源等部門按照職能職責，研究制定信貸、稅費、不動産登記等支持政策，鼓勵現房銷售。
優化商品房銷售政務服務
成都市住建局出台《關于優化商品房銷售政務服務工作的通知》，自 8 月 29 日起實施。通知指出，合理确定預售許可最低規模。商品住房項目可按棟辦理預售許可。開發企業應按照土地出讓合同約定的開竣工時限進行建設，屬地監管部門須加強土地出讓開竣工履約監管，依法依規對逾期項目進行處置。
144 平米以上房源不再實施公證搖号
成都市住建局、成都市司法局印發《關于優化完善商品住房公證搖号有關規定的補充通知》。符合下列情形之一的，可不再實施公證搖号：（一）建築面積在 144 平方米以上（不含 144 平方米）的房源；（二）取得現售備案意見書的項目。購房家庭中至少有一名登記購房人符合我市住房限購政策，且購房家庭在我市無自有産權住房的，認定爲無房居民家庭。通知自 2023 年 8 月 29 日起實施。
深圳落地 " 認房不認貸 "？
近日，住建部等多部門發布《關于優化個人住房貸款中住房套數認定标準的通知》（下簡稱《通知》），推動落實購買首套房貸款 " 認房不用認貸 " 政策措施。
政策發布後，網傳深圳地區将直接執行 " 認房不認貸 " 政策，但可能不會發文。南方财經全媒體記者向國有大行深圳分行及部分股份制銀行深圳分行查詢，上述銀行均表示，暫未收到監管正式通知，後續将與監管最新政策同步執行新規定。
上述《通知》明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。
" 認房又認貸 " 是指購房有過貸款記錄，再次購房時即使名下無房或貸款已還清，也會被認定爲二套房，而二套房首付比例、房貸利率以及相關稅費均要高于首套房，拉高了換房群體的首付門檻。
銀行反饋稱暫未收到監管通知
國有銀行方面，中國銀行深圳市分行向記者回應稱，" 目前沒有接到通知。" 交通銀行深圳分行表示，" 我們暫時沒這類通知。" 中國郵政儲蓄銀行深圳分行表示，" 我行暫未收到監管正式通知，後續将與監管最新政策同步執行新規定。"
股份制銀行方面，網傳中國民生銀行深圳分行已執行 " 認房不認貸 " 政策，對此民生銀行向記者回應稱 " 我們暫未收到通知。" 興業銀行深圳分行也向記者表示，以當地監管正式通知爲準。
值得注意的是，此次政策調整和過去不同的是，不再采取一刀切，而是将此項政策作爲政策工具，納入 " 一城一策 " 工具箱，供城市自主選用。在 " 一城一策 " 和城市主體責任的框架下，考慮到城市房地産供求關系的差異性，不适宜自上而下統一部署，而是将政策權限給到城市，是否執行、什麽時候執行，由城市自己視情況決定。
目前在廣東地區，主要是廣州和深圳實行 " 認房又認貸 " 政策。此外，據諸葛數據研究中心不完全整理，目前北京、上海、廣州、深圳 4 個一線城市及廈門、成都、合肥等約 20 個熱點城市還在實行 " 認房又認貸 " 的政策。
自 2022 年 10 月 1 日起，廣東惠州、東莞、中山、珠海、佛山等 12 個城市已經實行首套和二套商品住房 " 認房不認貸 "，家庭買第二套普通住房，利率和首付均按首套執行。但當時深圳、廣州都不在該政策範圍内。
業内分析人士表示，實行 " 認房不認貸 "，可有效降低二套房的支出成本，喚醒更多住房改善性需求、置換需求，繼而推動市場活躍度。
當前 " 房住不炒 " 仍是主基調，特别是在一線熱門城市。" 但廣東省房協土地與産業研究中心主任趙卓文此前接受媒體采訪也表示：" 對于廣東一線城市，特别是涉及二套房，要看各地的态度，我認爲會比較謹慎去實施 "。
政策迎來密集發布期
今年以來，房地産市場一直處于深度調整中，投資、銷售等指标不斷走低。雖然各級監管部門較高頻次地推出各類穩樓市政策，但市場始終無法形成持續的回溫局面。
根據國家統計局的數據，今年 1-7 月，全國商品房銷售金額落入負增長區間，銷售面積降幅持續擴大。70 個大中城市中，房價環比下降已成主流，二手房價格降幅較大。
北京某上市房企相關負責人認爲，這種局面的形成，很大程度上是由于供需兩端的信心不足，市場無法形成正循環。該人士向 21 世紀經濟報道記者表示，要打破這種局面，政策層面需有明确的提振措施。
7 月 24 日，中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議指出，要切實防範化解重點領域風險，适應我國房地産市場供求關系發生重大變化的新形勢，适時調整優化房地産政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地産市場平穩健康發展。
會議還提到，要加大保障性住房建設和供給，積極推動城中村改造。
這也爲下半年的樓市政策奠定了主基調。随後，北上廣深四個一線城市先後作出相關表态，住建部部長倪虹在企業座談會上也表示，要繼續鞏固房地産市場企穩回升态勢，大力支持剛性和改善性住房需求，進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款 " 認房不用認貸 " 等政策措施。
此後，樓市政策迎來密集發布期。中原地産研究院統計顯示，2023 年 8 月，各級政府部門共發布房地産調控政策 106 次，爲今年以來的單月最高點。
近期多個部委出台的穩樓市政策，即是此輪密集發布的延續。在此期間的 8 月 25 日，國務院常務會議還審議通過了《關于規劃建設保障性住房的指導意見》，并指出，推進保障性住房建設，有利于保障和改善民生，有利于擴大有效投資，是促進房地産市場平穩健康發展、推動建立房地産業發展新模式的重要舉措。
分析人士普遍認爲，新一輪的穩樓市政策正在落地，未來或将有更多的措施出台，并有利于市場預期的改善。
部分資料來自：成都市住建局
SFC
本期編輯 江佩佩
