" 當美國聚焦如何解決俄烏問題時,歐洲存在更大的問題。歐洲面臨最大的威脅,不是任何其他外部因素,威脅就在歐洲内部。"
爲期 3 天的第 61 屆慕尼黑安全會議 14 日在德國慕尼黑開幕。第一次參會的美國副總統萬斯在講話中針對歐洲的一番言論引發歐洲國家代表不滿。
就在本屆慕尼黑安全會議舉行前,美國與歐洲之間因俄烏問題、加征關稅、提高北約軍費等問題矛盾重重。
談歐洲現狀
本屆慕尼黑安全會議以應對全球安全挑戰爲重點,讨論包括全球治理、氣候安全、國際秩序現狀及地區沖突和危機等議題。
德國總統施泰因邁爾在開幕緻辭中表示,美國總統特朗普領導的美國新政府無視既定的規則、夥伴關系和信任。無法無天絕不能成爲世界新秩序的指導原則,歐洲應該加強自身合作與團結。
美國副總統萬斯在随後的講話中批評歐洲國家對待外來移民時的政策太軟弱。他稱,對歐洲最大的威脅不是來自外部,而是來自歐洲内部,歐洲背離了 " 基本的價值 "。
歐盟外交與安全政策高級代表卡娅 · 卡拉斯認爲,萬斯的講話看起來是意在挑起與歐洲的鬥争,但事實上美歐同盟應當更關注外來的威脅。
談俄烏問題
13 日,北約國防部長會議在比利時布魯塞爾召開。這次會議正值美國總統特朗普和俄羅斯總統普京通話讨論烏克蘭危機之後。
美國在沒有歐洲及烏克蘭參與的情況下 " 單方面 " 與俄對話、尋求簽署俄烏和平協議,執意要求北約成員國提高國防支出的表态,令美國的跨大西洋盟友心生罅隙。
德國防長皮斯托裏烏斯批評特朗普在沒有進行談判前就發表 " 烏克蘭加入北約不切實際 " 的表态,并表示歐洲必須參與有關烏克蘭的談判。
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法國防長勒科爾尼則對記者表示,對北約未來是否還會保持目前的地位存疑。" 北約号稱是最重要、最強大的軍事聯盟。從曆史上看這種說法是對的,但 10 年或 15 年後還會是這樣嗎?"
談北約成員國國防開支
此次北約防長會議的焦點議題之一,是成員國國防開支問題。
美國防長赫格塞思直截了當表示,北約成員國需要大幅增加國防開支,使其達到國内生産總值的 5%。"歐盟領導人應該對歐洲大陸的防務承擔主要責任。本屆美國政府深深地信賴盟友,但别搞錯了,特朗普不會允許任何人把‘山姆大叔’變成‘傻瓜大叔’。"
面對美國提出的要求,西班牙國防大臣羅夫萊斯在參加北約防長會時,排除了西班牙加快提高國防支出腳步和增高國防支出标準的可能性,堅持西班牙國防支出占國内生産總值 2% 的目标。
法國負責歐洲事務的部長級代表本傑明 · 哈達德13 日在接受采訪時表示,歐洲不應再依賴美國,而是應尋求戰略自主。
談加征關稅
10 日,美國總統特朗普宣布對所有進口的鋼鐵和鋁征收 25% 的關稅,同時取消對部分貿易夥伴的鋼鋁免稅配額和豁免政策。
美國此舉引起歐洲的強烈反應。中國社會科學院俄羅斯東歐中亞所研究員張弘在接受采訪時表示,特朗普将關稅作爲其貿易政策、經濟政策重要手段,向其貿易夥伴施加巨大壓力,會使歐洲與美國雙邊戰略互信、政治合作、安全合作、經濟合作受到損害。美國想要從烏克蘭抽身,并在各個領域堅持 " 美國優先 ",可能導緻美歐關系上的裂痕不斷加深。
13 日,特朗普簽署備忘錄,要求相關部門确定與每個外國貿易夥伴的 " 對等關稅 "。所謂的 " 對等關稅 ",是指美國在進口商品時所征收的關稅水平與貿易夥伴對美國商品征收的關稅稅率相同。
歐盟委員會14 日發表聲明稱," 對等關稅 " 是朝錯誤方向邁出的一步,加劇了經濟不确定性,破壞了全球市場的效率和一體化。
中國商務部研究院學術委員會副主任張建平分析認爲,特朗普希望通過關稅杠杆迫使其他國家接受美國主導的貿易規則調整,并通過擡高貿易對象的進口成本,促使企業将生産環節轉移回美國,從而達到提振美國國内産業和就業的目标。