财聯社 4 月 17 日訊(編輯 潇湘)随着俄烏沖突爆發迄今已經過去了逾一年,許多歐洲尤其是東歐的國家,眼下依然正承受着這場軍事沖突造成的直接經濟沖擊。而歐盟早些時候制定的一些援烏的經濟和貿易政策,如今也正面臨着日益高漲的反對聲。
其中,尤爲令歐盟各國乃至烏克蘭感到難堪的,無疑是昔日 " 反俄先鋒 " 波蘭,上周末在一項糧食貿易政策上的重大轉變 ……
波蘭副總理、執政黨法律與公正黨 ( PiS ) 領導人卡欽斯基在上周六 ( 4 月 15 日 ) 的一場黨内會議上表示," 波蘭将繼續支持烏克蘭。然而,我們有責任保護我們的公民、農民,避免我們遭受農業危機。"
到了當天晚些時候,波蘭發展和技術部長 Waldemar Buda 便宣布了一紙最新禁令:将禁止烏克蘭谷物進入波蘭,也禁止從烏克蘭進口數十種其他類型的農産品。
根據這份貿易禁令清單,包括糧食、糖、牛肉、豬肉、家禽、雞蛋、水果、蔬菜、乳制品等多種烏克蘭農産品将被擋在波蘭國門之外。被禁止的烏克蘭農産品不僅不能進口到波蘭,也不能從波蘭過境。
這份禁令将一直持續到 6 月 30 日。
除波蘭外,匈牙利政府在同一天也宣布将采取類似的貿易禁令政策。匈牙利農業部長納吉在一份聲明中表示,在沒有有效的歐盟措施的情況下,該國将暫停從烏克蘭進口谷物、油菜籽以及其他數種農産品。匈牙利的這一貿易禁令也一直将持續到 6 月底。
歐盟指責波匈兩國決定不可接受
針對波匈兩國禁止進口烏克蘭農産品的做法,歐盟委員會負責協調經濟事務的發言人阿德裏安娜 · 波代斯塔周末表示,各成員國貿易政策的決定權應屬于歐盟,采取單邊行動的做法是不可接受的,鑒于當前的困難局面,通過類似的決定前與歐盟進行協調并達成一緻至關重要。
波代斯塔還指出,歐盟委員會已要求波蘭和匈牙利提交與該禁令相關的計劃細節,以便進行評估。
作爲在禁令中受沖擊的一方,烏克蘭農業政策和糧食部 15 日則表示,波蘭這一決定違反了現有的雙邊出口協議,烏方呼籲通過談判解決問題。
烏克蘭農業部長 Mykola Solsky 在周末稱,基輔方面希望在未來一周内解決圍繞禁令的問題。" 我們理解 ( 波蘭農民 ) 正面臨艱難的競争,這是由于烏克蘭港口被封鎖造成的。但是,就全世界範圍内而言,烏克蘭的農民顯然正處于最艱難的境地。"
據烏克蘭當地媒體報道,烏克蘭和波蘭的部長預計将于周一在波蘭會面,過境安排将是談判的焦點。
歐盟 " 内讧 " 究竟爲何發生?
那麽,爲什麽此前經常成爲 " 反俄先鋒 " 的波蘭和歐盟内部相對 " 親俄 " 的國家匈牙利,如今會同時把 " 槍口 " 瞄準向烏克蘭的糧食呢?
這個話題我們早在 2 月時其實就曾介紹過。在去年俄烏沖突爆發後,由于大量烏克蘭糧食難以從海陸運出,歐盟迅速取消了對烏克蘭施加的農産品關稅和配額,允許農作物以低廉的價格從陸路自由進入歐洲市場。
歐盟最初的想法是,其毗鄰烏克蘭的成員國将成爲一個關鍵的中轉站,幫助烏克蘭糧食出口到世界市場,避免烏克蘭糧食出口全面崩潰。然而現實的情況卻是,烏克蘭出口的大量免稅商品仍然滞留在歐洲市場上,并開始系統性地破壞成員國的糧食市場交易。
從東歐地圖中不難看到,烏克蘭糧食想要從陸路運出,幾個主要過境點就在匈牙利、波蘭、斯洛伐克和羅馬尼亞等國。而由于大量廉價烏克蘭糧食的湧入,這已經給當地農民帶來了 " 滅頂之災 "……
自從歐盟去年取消了對烏克蘭糧食進口的關稅和配額以來,這幾個國家國内的糧食價格都出現了明顯下降:" 谷賤傷農 " 的現象正在發生。最近幾周,大量匈牙利、波蘭和羅馬尼亞的農民對烏克蘭的糧食運輸表示憤怒,甚至引發了農民抗議活動,要求政府對糧價下跌進行賠償。
事實上,波蘭和匈牙利等國近期也已經在不斷給歐盟施壓,要求歐盟立即采取措施緩解這一問題。匈牙利農業部國務秘書費爾德曼今年年初就曾指出,如果歐盟作爲一個整體來幫助烏克蘭糧食出口,那麽成員國之間應該平均分擔。波蘭農業部長科瓦爾奇克也表示,波蘭準備繼續幫助烏克蘭,但希望将整個歐盟納入這一進程,減輕對波蘭及鄰國農民的影響。
然而,歐盟迄今仍遲遲沒有新的動作,無疑也令上周末波蘭和匈牙利無奈之下,隻能最終各自采取了激進的單獨行動。據當地人士周日報道,保加利亞農業部長 Yavor Gechev 目前也已表示,保加利亞也在考慮禁止烏克蘭谷物進口。
最終,歐盟這一系列的 " 内讧 ",很可能将令俄羅斯在黑海糧食運輸協議是否延長的問題上,具有更大的主導權。在歐盟多國已經或打算禁止烏克蘭糧食陸路過境的背景下,烏克蘭糧食的外運顯然将更爲依賴于黑海走廊的 " 生命線 "……