據新華社,中共中央、國務院印發《擴大内需戰略規劃綱要(2022-2035 年)》指出,全面促進消費,加快消費提質升級。
最終消費是經濟增長的持久動力。順應消費升級趨勢,提升傳統消費,培育新型消費,擴大服務消費,适當增加公共消費,着力滿足個性化、多樣化、高品質消費需求。
持續提升傳統消費
提高吃穿等基本消費品質。加強引導、強化監督、支持創新,推動增加高品質基本消費品供給,推進内外銷産品同線同标同質。倡導健康飲食結構,增加健康、營養農産品和食品供給,促進餐飲業健康發展。堅持不懈制止餐飲浪費。
釋放出行消費潛力。優化城市交通網絡布局,大力發展智慧交通。推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變。推進汽車電動化、網聯化、智能化,加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。便利二手車交易。
促進居住消費健康發展。堅持 " 房子是用來住的、不是用來炒的 " 定位,加強房地産市場預期引導,探索新的發展模式,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,穩妥實施房地産市場平穩健康發展長效機制,支持居民合理自住需求,遏制投資投機性需求,穩地價、穩房價、穩預期。完善住房保障基礎性制度和支持政策,以人口淨流入的大城市為重點,擴大保障性租賃住房供給。因地制宜發展共有産權住房。完善長租房政策,逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利。健全住房公積金制度。推進無障礙設施建設,促進家庭裝修消費,增加智能家電消費,推動數字家庭發展。
更好滿足中高端消費品消費需求。促進免稅業健康有序發展。促進民族品牌加強同國際标準接軌,充分銜接國内消費需求,增加中高端消費品國内供應。培育建設國際消費中心城市,打造一批區域消費中心。深入推進海南國際旅遊消費中心建設。
積極發展服務消費
擴大文化和旅遊消費。完善現代文化産業體系和文化市場體系,推進優質文化資源開發,推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。鼓勵文化文物單位依托館藏文化資源,開發各類文化創意産品,擴大優質文化産品和服務供給。大力發展度假休閑旅遊。拓展多樣化、個性化、定制化旅遊産品和服務。加快培育海島、郵輪、低空、沙漠等旅遊業态。釋放通用航空消費潛力。
增加養老育幼服務消費。适應人口老齡化進程,推動養老事業和養老産業協同發展,加快健全居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。發展銀發經濟,推動公共設施适老化改造,開發适老化技術和産品。推動生育政策與經濟社會政策配套銜接,減輕家庭生育、養育、教育負擔,改善優生優育全程服務,釋放生育政策潛力。增加普惠托育供給,發展集中管理運營的社區托育服務。
提供多層次醫療健康服務。全面推進健康中國建設,深化醫藥衛生體制改革,完善公共衛生體系,促進公立醫院高質量發展。支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務,鼓勵發展全科醫療服務,增加專科醫療等細分服務領域有效供給。積極發展中醫藥事業,着力增加高質量的中醫醫療、養生保健、康複、健康旅遊等服務。積極發展個性化就醫服務。加強職業健康保護。完善常态化疫情防控舉措。适時優化國家免疫規劃疫苗種類,逐步将安全、有效、财政可負擔的疫苗納入國家免疫規劃。
提升教育服務質量。健全國民教育體系,促進教育公平。完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制。推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。鞏固提升高中階段教育普及水平。着眼建設世界一流大學和一流科研院所,加強科教基礎設施和産教融合平台建設。完善職業技術教育和培訓體系,增強職業技術教育适應性。鼓勵社會力量提供多樣化教育服務,支持和規範民辦教育發展,全面規範校外教育培訓行為,穩步推進民辦教育分類管理改革,開展高水平中外合作辦學。
促進群衆體育消費。深入實施全民健身戰略,建設國家步道體系,推動體育公園建設。以足球、籃球等職業體育為抓手,提升體育賽事活動質量和消費者觀感、體驗度,促進競賽表演産業擴容升級。發展在線健身、線上賽事等新業态。推進冰雪運動 " 南展西擴東進 ",帶動群衆 " 喜冰樂雪 "。
推動家政服務提質擴容。促進家政服務業專業化、規模化、網絡化、規範化發展,完善家政服務标準體系,發展員工制家政企業。深化家政服務業提質擴容 " 領跑者 " 行動。提升家政服務和培訓質量,推動社會化職業技能等級認定,加強家政從業人員職業風險保障。推進家政進社區,構建 24 小時全生活鍊服務體系。鼓勵發展家庭管家等高端家政服務。
提高社區公共服務水平。構建公共服務、便民利民服務、志願互助服務相結合的社區服務體系,增強社區服務功能,引導社會力量參與社區服務供給,持續提升社區服務質量,提高社區服務智能化水平。支持家政、養老、托幼、物業等業态融合創新。提升社區疫情防控能力和水平。
加快培育新型消費
支持線上線下商品消費融合發展。加快傳統線下業态數字化改造和轉型升級。豐富 5G 網絡和千兆光網應用場景。加快研發智能化産品,支持自動駕駛、無人配送等技術應用。發展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業态。健全新型消費領域技術和服務标準體系,依法規範平台經濟發展,提升新業态監管能力。
培育 " 互聯網 + 社會服務 " 新模式。做強做優線上學習服務,推動各類數字教育資源共建共享。積極發展 " 互聯網 + 醫療健康 " 服務,健全互聯網診療收費政策,将符合條件的互聯網醫療服務項目按程序納入醫保支付範圍。深入發展在線文娛,鼓勵傳統線下文化娛樂業态線上化,支持打造數字精品内容和新興數字資源傳播平台。鼓勵發展智慧旅遊、智慧廣電、智能體育。支持便捷化線上辦公、無接觸交易服務等發展。
促進共享經濟等消費新業态發展。拓展共享生活新空間,鼓勵共享出行、共享住宿、共享旅遊等領域産品智能化升級和商業模式創新,完善具有公共服務屬性的共享産品相關标準。打造共享生産新動力,鼓勵企業開放平台資源,充分挖掘閑置存量資源應用潛力。鼓勵制造業企業探索共享制造的商業模式和适用場景。順應網絡、信息等技術進步趨勢,支持和引導新的生活和消費方式健康發展。
發展新個體經濟。支持社交電商、網絡直播等多樣化經營模式,鼓勵發展基于知識傳播、經驗分享的創新平台。支持線上多樣化社交、短視頻平台規範有序發展,鼓勵微應用、微産品、微電影等創新。
大力倡導綠色低碳消費
積極發展綠色低碳消費市場。健全綠色低碳産品生産和推廣機制。促進居民耐用消費品綠色更新和品質升級。大力發展節能低碳建築。完善綠色采購制度,加大政府對低碳産品采購力度。建立健全綠色産品标準、标識、認證體系和生态産品價值實現機制。加快構建廢舊物資循環利用體系,規範發展汽車、動力電池、家電、電子産品回收利用行業。
倡導節約集約的綠色生活方式。深入開展綠色生活創建。推進綠色社區建設。按照綠色低碳循環理念規劃建設城鄉基礎設施。倡導綠色低碳出行,發展城市公共交通,完善城市慢行交通系統。完善城市生态和通風廊道,提升城市綠化水平。深入實施國家節水行動。持續推進過度包裝治理,倡導消費者理性消費,推動形成 " 節約光榮、浪費可恥 " 的社會氛圍。