中新經緯 2 月 15 日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步加強财會監督工作的意見》 ( 以下簡稱《意見》 ) 。日前，财政部負責人就《意見》有關情況回答相關問題。
據介紹，《意見》共五部分。第一部分是總體要求，提出新時代财會監督工作的指導思想、工作要求和主要目标。第二部分是健全财會監督體系。第三部分是完善财會監督工作機制。第四部分明确了新時期财會監督的三大重點領域。第五部分提出了相關保障措施。
談及《意見》對進一步加強财會監督工作提出的目标，财政部負責人表示，《意見》提出了到 2025 年的工作目标。要構建起财政部門主責監督、有關部門依責監督、各單位内部監督、相關中介機構執業監督、行業協會自律監督的财會監督體系；基本建立起各類監督主體橫向協同，中央與地方縱向聯動，财會監督與其他各類監督貫通協調的工作機制。财會監督法律制度更加健全，信息化水平明顯提高，監督隊伍素質不斷提升，在規範财政财務管理、提高會計信息質量、維護财經紀律和市場經濟秩序等方面發揮重要保障作用。
《意見》有哪些創新和亮點？财政部負責人表示，《意見》在深化新時代财會監督理論和政策設計上有許多創新和亮點，最突出的有以下幾個方面：
一是明确了财會監督内涵。新時代财會監督不是傳統意義的财政監督、财務監督和會計監督的簡單加總，而是三者的有機融合和凝練升華，是涵蓋了财政、财務、會計監督在内的全覆蓋的一種監督行為。财會監督涉及與國家财經政策執行和資金運行相關的各類單位和個人的經濟活動。
二是明确了财會監督定位。《意見》站在全局的高度，對财會監督賦予了新的定位。财會監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，在黨和國家監督體系中發揮基礎性、支撐性作用。
三是明确了财會監督原則。《意見》堅持守正創新，順應實踐發展，提出了堅持黨的領導，發揮政治優勢；堅持依法監督，強化法治思維；堅持問題導向，分類精準施策；堅持協同聯動，加強貫通協調等四項新原則。
四是明确了财會監督體系。《意見》堅持系統觀念，提出了構建财政部門主責監督、有關部門依責監督、各單位内部監督、中介機構執業監督、行業協會自律監督的财會監督體系。
五是明确了财會監督 " 縱橫貫通 " 機制。《意見》堅持 " 一盤棋 " 理念，推動構建監督主體間橫向協同、中央與地方縱向聯動、财會監督與其他各類監督貫通協調的财會監督機制。
談及《意見》對加大重點領域财會監督力度主要部署了哪些任務，财政部負責人表示，《意見》堅持目标導向和問題導向，立足于财會監督在黨和國家監督體系中的重要作用，針對财經領域存在的突出問題，要求切實加大監督力度，為确保中央決策部署貫徹落實、嚴肅财經紀律、維護财經秩序提供堅強保障。新時期财會監督的重點任務有以下三個方面：
一是保障黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實。聚焦深化供給側結構性改革，做好穩增長、穩就業、穩物價工作等重大部署，嚴肅查處财經領域違反中央宏觀決策和治理調控要求、影響經濟社會健康穩定發展的違紀違規行為，确保黨中央政令暢通。
二是強化财經紀律剛性約束。加強對财經領域公權力行使的制約和監督，聚焦黨政機關過緊日子、加強基層 " 三保 " 工作等方面存在的突出問題，強化通報問責和處理處罰，使紀律真正成為帶電的 " 高壓線 "。
三是嚴厲打擊财務會計違法違規行為。從嚴從重查處影響惡劣的财務舞弊、會計造假案件，強化對相關責任人的追責問責。加強對國有企業、上市公司、金融企業等的财務、會計行為的監督，強化對會計信息質量的監督，進一步加大對會計師事務所、資産評估機構等中介機構執業質量的監督力度。
對于如何抓好《意見》的貫徹落實，财政部負責人表示，《意見》是指導當前和今後一個時期全國财會監督工作的綱領性文件，《意見》出台後，關鍵是要抓好貫徹落實。财政部作為财會監督主責部門，将積極會同有關部門采取有力措施，推動《意見》各項任務、要求落地見效。
一是加強宣傳引導。通過新聞媒體、會議培訓等多種方式，加強對《意見》的宣傳解讀和輿論引導，積極回應社會關切，充分調動各方面積極性，為加強财會監督工作營造良好環境。
二是加強組織領導。根據《意見》部署，強化組織領導，加強統籌協調，推動各地區各部門明确職責分工，結合實際制定具體實施方案，确保各項工作任務落實落地。
三是夯實工作基礎。推進财會監督法治建設，加強财會監督隊伍建設，統籌推進财會監督信息化建設，提升工作效能。
四是加強督促指導。财政部将會同有關部門适時對各地區各部門貫徹落實情況開展督導和調研，合力推動《意見》落地落細，對于貫徹落實财會監督決策部署不力、職責履行不到位的，嚴肅追責問責。 ( 中新經緯 APP )
作者：萬可義
