1 月 29 日，記者從上海市政府新聞辦舉行的市政府新聞發布會上獲悉，近期上海制定了《上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案》，《行動方案》聚焦着力穩預期提信心、着力階段性助企纾困以及着力推動高質量發展，突出 " 政策＋行動 " 雙輪驅動，聚焦以更大力度助力企業發展，以更實舉措擴大需求強化供給，以更高水平夯實支撐保障三方面，共推出 10 項行動 32 條政策措施。
過去的一年極不平凡，世紀疫情對上海經濟造成了前所未有的沖擊，上海全面落實國家穩經濟一攬子政策和接續措施，先後制定實施三輪助企纾困穩增長政策，全年合計為各類市場主體減負超過 3000 億元。經過社會各界的共同努力，最終經濟走出了 V 形反轉态勢。同時，當前疫情防控進入新階段，經濟持續恢複的基礎仍不牢固，要實現今年 5.5％的預期增長目标仍需付出艱苦努力。為此，在前期評估 2022 年系列助企纾困穩增長政策效果和聽取各類市場主體訴求建議的基礎上，制定形成該行動方案。
在助力企業發展方面，推出兩項行動
第一，實施助企纾困行動。具體包括 3 條：一是全面落實各項稅費優惠政策，包括減免小規模納稅人增值稅、按月全額退還增值稅增量留抵稅額、免征新能源汽車車輛購置稅、減免 " 六稅兩費 "、減半收取非居民用戶超定額累進加價水費等。二是開展延期還本付息和續貸服務，對于因疫情影響暫時遇困的到期小微企業貸款，鼓勵按市場化原則協商延期還本付息，延期貸款正常計息，免收罰息。三是實施中小微企業貸款貼息貼費，上海市中小微企業政策性融資擔保基金繼續按 0.5％收取擔保費，鼓勵區級政府性融資擔保機構擔保費率繼續減半收取。
第二，實施援企穩崗擴崗行動。具體包括降低企業用工成本，包括緩繳社會保險費的用人單位可在今年年底前采取分期或逐月等方式補繳，階段性降低失業、工傷等社會保險費率等。此外還支持行業企業穩崗擴崗，對招錄登記失業三個月以上人員或上海市 2023 屆高校畢業生且符合相關條件的用人單位，按每人 2000 元給予一次性吸納就業補貼。
在擴大需求強化供給方面，推出五項行動
第一，實施恢複和提振消費行動。具體包括促進汽車、家電等大宗消費，對個人消費者今年 6 月底前置換購買純電動汽車的給予每輛車 1 萬元财政補貼，對消費者購買綠色智能家電給予支付額 10％、最高 1000 元的一次性補貼，全面激活文旅市場，市區聯動發放文旅、體育、餐飲、零售等專項消費券，廣泛動員電商平台和各類商戶參加，支持會展行業恢複重振，對今年在滬舉辦的對外經濟技術展覽會給予場租費用補貼，對引進具有全球影響力的權威機構認證的展覽項目給予補助。
第二，實施擴大有效投資行動。開展全球招商引資活動，舉辦 " 潮湧浦江 " 系列投資推介活動、上海全球投資促進大會和上海城市推介大會，組織專業化招商團隊赴海外精準開展專題招商推介活動；推動重大産業項目、重大基礎設施項目、重大民生項目等加快開工建設；全面提速 " 兩舊一村 " 改造，全年完成零星舊改 12 萬平方米，實施舊住房成套改造 28 萬平方米，啟動 " 城中村 " 改造項目 10 個。
第三，實施外貿保穩提質行動。支持外貿企業搶訂單拓市場，組織外貿企業參加各類境内外展會，放大進口博覽會溢出帶動效應；發揮穩外貿政策綜合效應，優化國家外經貿發展和上海市商務高質量發展等專項資金支持範圍；加快發展新型國際貿易，争創首批 " 絲路電商 " 合作先行區和國家服務貿易創新發展示範區。
第四，實施外資穩存量擴增量提質量行動。更大力度吸引和利用外資、持續提升總部型經濟能級。
第五，實施産業創新提升行動。加快培育壯大新興産業集群，制定新一輪三大産業上海方案，實施新賽道和未來産業集群行動方案，由各區對新認定市級 " 專精特新 " 中小企業、國家級專精特新 " 小巨人 "分别給予不低于 10 萬元和 30 萬元獎勵；制定創新型企業總部認定和獎勵管理辦法，在三大産業和數字經濟等重點領域加快培育一批創新型企業總部；促進重點産業提質增效，制定實施新一輪技術改造三年行動方案，對符合條件的重點産業領域重大技術改造項目支持上限提高至 1 億元。
以更高水平夯實支撐保障，推出三項行動
第一，實施營造國際一流營商環境行動。具體包括實施持續優化營商環境行動方案，支持民營企業和平台企業發展，落實促進民營經濟和民間投資發展政策舉措，促進中小微企業調結構強能力，落實國家政策措施，将政府采購工程面向中小企業的預留份額階段性提高至 40％以上政策延續到今年底。
第二，實施加強要素服務保障行動。具體包括保障優質産業項目用地，支持符合功能導向的成片戰略預留區加快整體啟動使用，市區聯動、政企聯手制定國企低效用地轉型升級方案。大力引才聚才留才，全面落實各類人才計劃和政策，完善住房、教育、醫療等政策和服務。
第三，實施重點區域領跑行動。主要是加快落實浦東新區、臨港新片區、一體化示範區、虹橋國際開放樞紐等重大改革開放舉措；支持各區發揮比較優勢，結合主城區提升中心輻射功能、五個新城建設和南北轉型發展，全面推進功能升級、産業創新和空間轉型，加快結構調整增創發展優勢。
來源：央視新聞客戶端
監制：柯成韻
