" 毒鼠強 "，一種劇毒化學品，又稱 " 鼠沒命 "" 聞到死 "，成人的緻死量僅爲 5 毫克。
早在 2002 年，農業農村部就明令禁止在滅鼠藥等農藥中添加 " 毒鼠強 "，然而，2018 年至 2022 年 10 月，嫌疑人購買 " 毒鼠強 " 原粉，自制和銷售滅鼠藥超過 190 千克，銷往十多個省份 …… 相關人員因銷售數量達到情節嚴重，被以涉嫌非法買賣、儲存危險物質罪判處十年有期徒刑不等。
群衆舉報牽出滅鼠藥黑窩點
" 有人兜售滅鼠藥，說加了‘毒鼠強’，老鼠路過聞到就能死！"2022 年 9 月，江蘇省蘇州市公安局姑蘇分局接到群衆舉報，很快将宋仁抓獲，在其住處查獲的滅鼠藥，經檢測含有 " 毒鼠強 "。
" 毒鼠強 "，一種劇毒化學品，又稱 " 鼠沒命 "" 聞到死 "，成人的緻死量僅爲 5 毫克。早在 2002 年，農業農村部就明令禁止在滅鼠藥等農藥中添加 " 毒鼠強 "。
根據法律規定，非法買賣、儲存 " 毒鼠強 " 原粉 50 克以上或餌料 2 千克以上，即達到刑事立案追訴标準。但受利益驅使，" 毒鼠強 " 的生産、銷售、使用禁而不止。
宋仁供述，滅鼠藥是通過微信從楊桦處下單，對方用快遞郵寄過來的。2022 年 10 月，根據微信聊天記錄、網絡支付及快遞單号等信息，公安機關在安徽省臨泉縣楊桦家中将其抓獲，當場查獲不同包裝的滅鼠藥超過 4 萬包。
臨泉縣是農業生産大縣，滅鼠藥的市場需求較大。楊桦交代，他原本是安徽省阜陽市颍泉區的丁川處批發滅鼠藥，在各鄉鎮兜售，利潤薄、來錢慢。他偶然得知，自制滅鼠藥十分簡單，利潤卻相當可觀，立即決定開始單幹。
" 按比例把‘毒鼠強’兌進水和稻糠裏制成餌料，再用量勺裝進包裝袋塑封。"2018 年，楊桦從丁川處以 200 元每千克的價格購進 " 毒鼠強 " 原粉，獨自完成稱劑量、調配方、分包裝的一系列制作流程，淨利潤能達到每千克 3000 元。
" 聞到死、三步倒！價格低廉、效果極佳、先試用後買！" 在利益的驅動下，楊桦不遺餘力地開拓市場。除了向本市農資店經營者、流動攤販大力推銷，還活躍在全國各地的農藥經營和銷售活動上發 " 小廣告 "。
2019 年，楊桦的生意越做越大，從送貨上門發展到郵寄至江蘇、廣東等 10 餘個省，光是用來聯絡業務的手機就有 6 部，逐漸形成一條時間長、跨度大、範圍廣、數量多的 " 網絡 + 郵遞 " 産業鏈。
涉案人員分散在 10 餘個省份
2022 年 10 月，蘇州市姑蘇區檢察院以涉嫌非法買賣、儲存危險物質罪對楊桦批準逮捕。
涉劇毒化學品案件關乎社會公共安全，爲了全鏈條打擊非法制售劇毒滅鼠藥産業鏈，該院引導公安機關以 6 部手機爲突破口，梳理全部交易信息，進一步調查 " 毒鼠強 " 來源，核實劇毒滅鼠藥的銷售數量、獲利情況，收集有無中毒事故、環境污染等實害後果，查清上下遊犯罪。
2022 年 12 月，公安機關順藤摸瓜，先後将段齊、葉林等 10 名下家抓獲歸案。楊桦的上家丁川則被移送至有管轄權的阜陽市颍泉區公安機關進行進一步偵查。
由于案件所涉罪名在司法實踐中較爲少見，而且涉案人員分散在 10 餘個不同省份，不僅存在管轄權争議，也給收集客觀證據增加了難度。尤其是從楊桦家中查獲的 4 萬餘包滅鼠藥，因爲不同材質的包裝袋重量不一，是否能夠準确稱量淨重，直接影響定罪量刑。面對這些辦案難題，公安機關書面來函聽取檢察機關意見。
姑蘇區檢察院專門組成辦案組深挖細查，通過查閱案件材料，詢問偵查情況，全面了解案情，針對案件的并案管轄、滅鼠藥稱重、涉案人員處理等實體和程序問題，制發詳細的《提前介入偵查意見書》，引導取證方向。
特别是圍繞滅鼠藥的稱重問題，與公安機關多次研判、專題會商，确定抽樣取證的種類、數量、方法、規則等，夯實犯罪數量的指控事實。
2023 年 2 月，楊桦、宋仁、段齊、葉林等 12 人因涉嫌非法買賣、儲存危險物質罪被移送至姑蘇區檢察院審查起訴。辦案檢察官采取一人一表的方式，列明銷售對象、數量、危害後果、獲利情況、認罪悔罪表現等，确定每個嫌疑人的犯罪事實和情節，綜合考量起訴必要性後，進行分層分類處理，實現罪刑責相适應。
檢察官審查查明，2018 年至 2022 年 10 月，楊桦從丁川處購買 " 毒鼠強 " 原粉，自制和銷售滅鼠藥超過 190 千克，非法獲利 50 餘萬元，從其住處查獲的滅鼠藥重達 461 千克。宋仁、段齊、葉林等人非法買賣劇毒滅鼠藥 5 千克至 120 千克不等。
在辦案中，檢察官了解到段齊、葉林等 6 人，通過經營農資店、集市擺攤等方式販賣滅鼠藥，雖然達到刑事立案追訴标準，但基本是低價出售給當地或周邊農民用于生産生活所需，獲利較少。檢察官聯系當地公安機關，通過警務平台和實地走訪，發現近五年内沒有發生過因使用滅鼠藥造成的人員傷亡事件。
2023 年 8 月，姑蘇區檢察院經過公開聽證，對段齊、葉林等 6 人作相對不起訴處理，并制發檢察意見書，移送回其所在地接受行政處罰。
而楊桦、宋仁等 6 人銷售數量達到情節嚴重，被該院以涉嫌非法買賣、儲存危險物質罪提起公訴。2023 年 11 月，姑蘇區法院以非法買賣、儲存危險物質罪，判處楊桦有期徒刑十年，判處宋仁等 5 人有期徒刑三年，緩刑三年至五年不等。楊桦提出上訴，2024 年 4 月，蘇州市中級法院裁定駁回上訴，維持原判。
跨省推動開展源頭治理
劇毒農藥有巨大的破壞性和殺傷力，不僅可能引起人或動物的直接死亡或二次中毒，也會污染土壤、水等自然資源，生産出有較高毒性的植物和果實，對群衆安全和社會穩定造成隐患，因此被國家禁止使用。
姑蘇區檢察院聯合臨泉縣檢察院開展調研，發現當地有多起非法銷售禁用農藥及寄遞違禁品案件，反映出農藥安全監管、違禁品寄遞查驗方面存在管理漏洞，認爲有必要通過檢察建議，推動溯源治理。
2023 年 4 月，在書面征得臨泉縣檢察院同意後，姑蘇區檢察院 " 面對面 " 跨省向臨泉縣農業農村局和郵政業安全中心，分别公開送達檢察建議書，建議開展劇毒滅鼠藥專項執法檢查，壓實寄遞企業主體責任，強化寄遞人員法律意識。
2023 年 6 月，兩家被建議單位分别進行了書面回複，并相繼采取有效措施，積極落實整改。同時，在全縣農村地區開展 " 放心農資下鄉 " 普法宣傳，現場指導農戶識别禁限用農藥，提高法律與安全意識。
臨泉縣郵政業安全中心對全縣 18 個寄遞網點開展安全檢查，發現問題 11 處，督促企業全部整改到位；對轄區内 8 家快遞企業負責人開展安全生産專項培訓；聯合縣公安局、禁毒大隊對 80 餘名快遞從業人員開展違禁品辨識和法律法規培訓。2023 年 11 月，依托市郵政局寄遞監測系統，通過大數據篩查異常寄遞數據，并建立寄遞違禁品線索移送機制。
爲了讓治理成效紮根，姑蘇區檢察院與臨泉縣檢察院會簽《關于加強兩地檢察機關司法協作工作的意見》，建立跨區域深度協作機制，委托臨泉縣檢察院通過走訪、不定期會商等方式，持續督促檢察建議落地施行，推動農藥和寄遞領域長效長治。
（文中涉案人員均爲化名。本文有删減，更多内容請關注《方圓》11 月上期）
來源：檢察日報 ·《方圓》
