文 / 陳溯
2023 年是疫情防控轉段之後中國經濟恢複發展的一年，回顧這一年，中國頂住了外部壓力，經濟總體實現恢複發展。
12 日，中央經濟工作會議在京閉幕，對今年經濟工作進行總結，并對明年經濟工作進行部署。當前中國經濟形勢如何？2024 年有哪些重點經濟工作？
13 日，在由中國國際經濟交流中心主辦的 2023 — 2024 中國經濟年會上，多位财經高官對中央經濟工作會議進行解讀，并解析 2024 年中國經濟重點工作。
認清當前經濟形勢
與會官員分析指出，今年以來，中國經濟整體回升向好，但挑戰和困難仍然不少。
中央财經委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任韓文秀表示，面對多重外部壓力和諸多内部困難挑戰，今年中國經濟持續恢複發展，實現回升向好，經濟社會發展主要預期目标有望圓滿實現。近日，不少機構預測中國全年經濟增長 5.2% 左右，國内外機構也陸續調高對中國經濟增長的預測，今年中國對全球經濟增長的貢獻率大約在 30% 以上，" 中國仍是世界經濟最大的引擎 "。
" 也要看到，進一步推動經濟回升向好，需要克服一些困難和挑戰。" 韓文秀表示，從國内看，有效需求不足，疫情三年帶來的 " 疤痕效應 " 影響持久，居民消費能力和意願不夠強，企業擴大再生産的動力還不足，部分行業出現産能過剩，部分企業經營困難，地方債務、房地産、金融等風險相互交織，從國外看，世界經濟貿易動力不足，保護主義、單邊主義上升，全球産業鏈、供應鏈面臨區域化、碎片化。
" 中國經濟發展面臨的有利條件強于不利因素。" 韓文秀表示，面對困難挑戰，要看到中國經濟發展面臨的諸多有利條件和重要機遇。
一是中國擁有超大規模市場，有 14 多億人口，4 億多中等收入群體，城鎮化率還有較大提升空間。
二是宏觀政策空間仍然較足，物價水平較低，中央政府債務水平不高，财政政策、貨币政策還有較大空間。
三是全面深化改革爲發展注入新動力，謀劃推進新一輪重大改革舉措，将會激發經濟發展的内生動力。
四是中國具有産業體系完備、配套能力強的獨特優勢，在全球産業鏈、供應鏈中居于重要位置。
五是新一輪科技革命和産業變革蘊含新的機遇。
把握宏觀調控節奏
面對當前中國經濟形勢，中央經濟工作會議提出，要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破。要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的财政政策和穩健的貨币政策，加強政策工具創新和協調配合。同時也要增強宏觀政策取向一緻性。
韓文秀表示，先立後破就是要統籌兼顧穩和進，該立的要積極主動地立起來，該破的要在立的基礎上堅決地破。同時要穩紮穩打，把握好時、度、效，不能脫離實際，急于求成，避免出現以前部分地區在煤改氣過程當中曾經出現的未立先破，老百姓在大冬天缺氣受凍等被動的局面。
對于如何做好 2024 年中國财政工作，财政部綜合司司長林澤昌表示，實施好積極的财政政策，推動實現經濟社會發展各項目标任務，明年積極的财政政策要适度加力，提質增效。用好财政政策空間，提高資金效益和政策效果，優化财政支出結構，強化國家重大戰略任務的财力保障。重點聚焦支持現代産業體系的建設、擴大有效需求、推動城鄉區域協調發展、促進綠色低碳發展、保障和改善民生、化解地方政府債務風險等。
對于如何實施穩健的貨币政策，國家外彙管理局黨組成員、副局長陸磊表示，爲做好跨周期和逆周期調節，央行将進一步發揮好貨币供應總量和結構雙重功能，在總量方面，要保持适度，穩固貨币信貸對實體經濟的支持，在結構方面，要力求精準，持續加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度，發揮好貨币信貸的引導效能，優先支持科技創新、鄉村振興、民營小微、先進制造、綠色發展、普惠養老等領域的健康發展，爲經濟結構轉型營造良好的貨币金融環境。
高質量發展九大任務
中央經濟工作會議明确，明年要圍繞推動高質量發展，做好九大經濟工作。一是以科技創新引領現代化産業體系建設。二是着力擴大國内需求。三是深化重點領域改革。四是擴大高水平對外開放。五是持續有效防範化解重點領域風險。六是堅持不懈抓好 " 三農 " 工作。七是推動城鄉融合、區域協調發展。八是深入推進生态文明建設和綠色低碳發展。九是切實保障和改善民生。
工業和信息化部總經濟師高東升表示，下一步，工信部将貫徹落實中央經濟工作會議部署，突出重點，抓住關鍵，全力以赴穩定工業增長，實施制造業重點産業鏈高質量發展行動，持續推動産業結構優化升級，加快推進制造業綠色低碳發展，支持中小企業發展，大力推進中國新型工業化。
商務部部長助理唐文弘表示，10 月以來，進出口月度增速轉正。10 月、11 月實現從 " 四連降 " 到 " 兩連升 "。第四季度是外貿的傳統旺季，預計全年有望實現正增長。
談到如何進一步擴大高水平對外開放，唐文弘表示，商務部将對标國際高标準經貿規則，加快制度型開放，繼續深入實施自貿試驗區提升戰略。在貿易、投資、金融等重點領域，集中推出一批引領性、集成性的改革舉措，推動對外開放不斷向縱深發展。
住房和城鄉建設部黨組成員副部長董建國表示，當前中國住房發展的主要矛盾從總量短缺轉爲總量基本平衡，存量市場權重加大，改善性住房需求增加，結構性供給不足，城市間房地産市場進一步分化，房地産對宏觀經濟的貢獻從增量拉動爲主轉向存量帶動。需要準确識變、科學應變、主動求變，加快構建房地産發展新模式。一是因城施策，調整優化房地産政策。二是紮實推進保交樓、保民生、保穩定工作。三是穩妥化解房企債務違約風險。加快構建房地産發展新模式，促進房地産市場平穩健康發展。
來源：國是直通車
編輯：諸葛瑞鑫
責編：魏晞
