近日，東莞市虎門鎮的居民報料，稱當地社區的城管辦強制拖車、高額罰款。究竟社區城管辦是否有這個執法權？收的罰款又都去了哪裏？來看記者的調查。
01
社區城管辦強制拖車
還必須繳納 460 元？
今年 9 月，居住在東莞虎門鎮赤崗社區的董先生突然發現，自己停在赤崗南坊路路邊的車不見了。報警後得知，原來車被赤崗社區城管辦委托的拖車公司拖走了。想取回車，必須向赤崗社區城管辦繳納 460 元。
還有多位車主表示，這幾個月幾乎每天都有車被拖走，繳納的罰款均由拖車公司代收。
“ 360 元的拖車費，還有 100 元叉車費用”，車主勞先生表示，交警那邊說是城管拖的，費用是拖車公司收的，這個就搞得很模糊。
當地居民表示，東莞虎門鎮的赤崗、龍眼兩個社區，還會對路邊商販的車輛進行強制扣留。從當地社區城管辦出具的違法行爲通知書可見，當中所引用的《廣東省查處無照經營條例》，其實早就在 2021 年被廢止。
當記者問到“執法時出示證件了嗎？有執法記錄儀嗎？”小商販黃先生就表示，你去跟他争這個幹什麽，等一下他跟你說扣半年。
按照東莞市鎮街綜合行政執法相關規範，車輛違停的執法主體是公安機關交管部門；違規占道經營的執法主體是鎮街城管綜合執法局。
沒有執法權，但這些社區城管辦的工作人員還能穿着城管制服、開着有城管标識的執法車，在社區巡邏執法？這是否屬于“冒充”？
02
東莞市司法局：系社區自治
廣東省司法廳：涉嫌違法
針對東莞虎門赤崗、龍眼兩個社區的城管辦，沒有執法權卻在公然“執法”，甚至穿着執法部門的工作服，實施強制拖車罰款。這樣的行爲是否已經涉嫌違法？東莞市司法局相關領導給出的回複，讓人摸不着頭腦。
而東莞市司法局執法監督科科長劉濤則表示，這種行爲與執法性質上确實是有相近，村社區是基層治理的最後一公裏，日常的事務在村社區來講，可能就像一個小的政府一樣，需要不同的組成人員，有不同的分工。
社區是基層群衆自治組織，法律上從未被賦予過執法權。對于東莞司法局相關負責人的講法，廣東省司法廳負責人當即給予糾正，明确東莞市虎門鎮赤崗、龍眼兩個社區城管執法辦所組織實施的行爲，已涉嫌違法。
“鄉規民約雖然可以制定，但是它也不是沒有邊界的，不能與憲法、法律法規還有國家政策相抵觸。凡是突破了這個邊界，那這個鄉規民約就是違法的，不能執行的，當地政府要予以幫助和糾正。”廣東省司法廳行政執法協調監督處處長趙仕瑞說。
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